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市場監(jiān)管總局對攜程的51.79億元罰單,終結(jié)了平臺對上下游的隱形抽稅權(quán),重構(gòu)平臺經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)則,給普通人和小微商家?guī)碚嬲淖h價權(quán)。 ## 1. 所謂“全網(wǎng)最低價”是消費者替平臺交隱形稅 - 攜程強(qiáng)制金牌酒店承諾“全網(wǎng)最低價”,通過調(diào)價助手強(qiáng)制商家降價:江蘇一酒店480元節(jié)假日房價被9次強(qiáng)制改至130元,還有商家月自動調(diào)價超100次。 - 攜程綜合傭金率最高超50%,200元訂單酒店僅到手約80元;2025年攜程歸母凈利潤333億元,超過A股整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈上市公司凈利潤總和(約190億元)。 - 平臺擠壓商家利潤最終會轉(zhuǎn)嫁為消費者拿到的酒店服務(wù)品質(zhì)縮水,部分價格回歸真實成本后,部分虛假低價會消失,短期房價可能上漲,換來價格的真實性。 ## 2. 罰單擊碎平臺“抽稅權(quán)”的盈利邏輯 - 攜程建立了三層抽稅體系:10%-25%的顯性傭金,“金字塔”“云梯”等隱性推廣費,強(qiáng)制低價差,三層疊加抽成遠(yuǎn)高于名義傭金。 - 本次處罰是平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首次同時適用停止違法行為、沒收違法所得、罰款三種處罰:沒收違法所得16.58億元,罰款35.21億元,退還違規(guī)扣除的1.22億元訂單儲備金,罰款比例達(dá)2025年境內(nèi)銷售額的7.5%,超過阿里的4%和美團(tuán)的3%。 - 此次處罰將平臺壟斷的盈虧邏輯徹底改寫:從“違規(guī)低成本”變?yōu)椤斑`規(guī)高成本”,明確平臺“抽稅權(quán)”并非天然合法。 ## 3. 19項整改將成為全平臺合規(guī)模板 - 攜程公布的19項整改包括:下線特牌獨家合作、金牌“全網(wǎng)最低價”模式,下線調(diào)價助手、掛牌通,取消差異化掛牌收費,刪除平臺單方面調(diào)價條款,強(qiáng)制促銷改自愿等,每一項都在拆解“平臺稅”征收手段。 - 本案是在線旅游反壟斷第一案、“技術(shù)+生態(tài)+行為”復(fù)合型新型壟斷第一案,將“全網(wǎng)最低價”這類新型壟斷行為納入反壟斷規(guī)制,整改措施將成為所有平臺的合規(guī)清單,覆蓋外賣、網(wǎng)約車、電商等所有平臺領(lǐng)域。 - 本案推翻了平臺“壟斷賺超額利潤”的資本市場估值邏輯,平臺規(guī)模帶來的估值溢價將大幅縮水。 ## 4. 本案是8000萬靈活就業(yè)者議價權(quán)的標(biāo)志性突破 - 中國超8000萬靈活就業(yè)者(外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、小微商家等)都面臨和攜程案酒店相同的處境:平臺依托流量霸權(quán)層層抽成、控制定價,從業(yè)者無議價權(quán),陷入“不合作沒收入,合作不賺錢”的困境。 - 本案是中央整治“內(nèi)卷式”競爭的標(biāo)志性落地,將競爭從“比拼壓價”拉回“比拼服務(wù)”的正軌,明確了平臺抽稅權(quán)的法定邊界。 ## 5. 反壟斷給普通人的終極禮物是真實議價權(quán) - 此前消費者只有虛假選擇權(quán):看似可多平臺比價,實際商家經(jīng)營權(quán)、定價權(quán)都被平臺控制,所有價格都是平臺定價而非市場價。 - 反壟斷打破平臺合謀鎖價的格局,迫使平臺從“擠壓商家、鎖定消費者”的惡性競爭轉(zhuǎn)向“比拼服務(wù)、保障權(quán)益”的良性競爭,平臺必須討好消費者才能留存用戶。 - 即將在2026年4月施行的《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》,首次禁止強(qiáng)制跟價、大數(shù)據(jù)殺熟并實行舉證責(zé)任倒置,真正的低價來自合規(guī)競爭而非平臺恩賜。
攜程罰單的真正影響,不是酒店變便宜,是平臺“抽稅權(quán)”的終結(jié)
2026-07-25 17:16

攜程罰單的真正影響,不是酒店變便宜,是平臺“抽稅權(quán)”的終結(jié)

本文來自微信公眾號: 聽風(fēng)譯碼 ,作者:安申


7月25日,市場監(jiān)管總局對攜程開出51.79億元天價罰單。


全網(wǎng)叫好。


但如果你仔細(xì)看評論區(qū),會發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象:幾乎所有人都在說"終于有人管了",卻沒人說得清,這張罰單到底會怎么改變自己的生活。


更多人默認(rèn)了一個看似合理的邏輯——攜程被罰了,壟斷打破了,酒店價格該降了吧?


恰恰相反。


短期來看,你訂酒店的價格很可能會不降反升。


而這是一件好事。


如果你覺得這個結(jié)論反直覺,那說明你還沒看到攜程案真正改寫的東西。


它改寫的不是旅游行業(yè)的價格表,而是所有平臺經(jīng)濟(jì)對你生活的"隱形抽稅權(quán)"。


一、你看到的"全網(wǎng)最低價",其實是你在替平臺交稅


先說清楚一個被廣泛誤解的概念。


攜程被罰的核心行為之一,叫"強(qiáng)制全網(wǎng)最低價"。


很多人第一反應(yīng):平臺逼著酒店賣便宜,這不是對消費者好嗎?為什么要罰?


好,我們來算一筆賬。


據(jù)《大河報》報道,攜程將合作酒店分為特牌、金牌、無牌三個等級。特牌酒店必須獨家合作,金牌酒店必須承諾"全網(wǎng)最低價"——比其他平臺低20元或5%。


為了落實這條規(guī)則,攜程上線了"調(diào)價助手"。


這個工具聽起來很貼心——幫商家"智能調(diào)價、提升收益"。


實際運行中,它只做一件事:降價。


據(jù)中國飯店協(xié)會副會長宋小溪介紹,江蘇一位酒店商家的480元節(jié)假日房價,被系統(tǒng)先后9次強(qiáng)制改至130元。


商家關(guān)了也沒用,還會接著開。


業(yè)務(wù)經(jīng)理電話不接,微信不回。


酒店因拒單被平臺扣分罰款。


這不是個例。陜西某酒店反映,調(diào)價助手一天內(nèi)頻繁調(diào)價十余次。云南有民宿店主反映,一個月內(nèi)系統(tǒng)自動調(diào)價超過100次。


更荒唐的是傭金疊加規(guī)則。有酒店反映,當(dāng)同一房型在美團(tuán)賣100元、攜程賣98元時,未達(dá)到攜程要求的低于5%(即95元)的標(biāo)準(zhǔn),攜程便直接在掛牌通中扣除酒店3元錢——不是降價給消費者,是從商家口袋里掏錢補(bǔ)差價。


你覺得你享受了"全網(wǎng)最低價"。


實際上,這個"最低價"是平臺用技術(shù)暴力從商家身上榨出來的。


商家被壓到什么程度?


據(jù)《攜程壟斷案改寫平臺競爭規(guī)則》(經(jīng)濟(jì)日報)報道,2025年攜程凈營收624億元,歸母凈利潤333億元。


同年,A股整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈上市公司凈利潤合計約190億元。


一家平臺賺的,比整個產(chǎn)業(yè)鏈所有上市公司加起來還多。


這些利潤從哪來?


不是技術(shù)進(jìn)步的紅利,是對供給端的極限擠壓。


據(jù)多家媒體報道,基礎(chǔ)傭金從10%漲至15%,疊加"金字塔""云梯"等隱性推廣費后,綜合傭金率最高可達(dá)50%以上。


200元的訂單,酒店最終到手80元左右。


更惡劣的是攜程的"價格暗訪"機(jī)制。


據(jù)行業(yè)內(nèi)部人士透露,平臺工作人員會以顧客身份致電酒店前臺詢價,一旦發(fā)現(xiàn)線下價格低于攜程展示價,就判定酒店"違規(guī)",直接限流。


大理一家民宿老板曾反映,自從被攜程判定"線下價格違規(guī)"后,房源流量下滑超過60%,淡季幾乎零訂單。


還有"大拇指"標(biāo)識——特牌和金牌酒店會被標(biāo)注橙色或紅色的大拇指圖標(biāo),暗示"優(yōu)質(zhì)推薦"。但這個標(biāo)識與酒店真實服務(wù)水平毫無關(guān)系,只跟酒店是否接受攜程的不平等條款掛鉤。


2026年3月,這個標(biāo)識已被監(jiān)管要求取消。


你以為你在薅平臺的羊毛。


其實你在替平臺交稅——平臺從商家身上抽走的每一分傭金、每一筆推廣費、每一次強(qiáng)制降價的利潤差,最終都會以"服務(wù)縮水""品質(zhì)下降""設(shè)施老舊"的形式,轉(zhuǎn)嫁到你住的那間房間里。


中國飯店協(xié)會副會長宋小溪說得很到位:"消費者以為低價是紅利,實則只是內(nèi)卷鏈條上的最后一環(huán)。當(dāng)酒店因為利潤枯竭而無力維護(hù)服務(wù)品質(zhì),消費者最終得到的不是便宜的好酒店,而是便宜但越來越差的酒店。"


所以,當(dāng)攜程被要求停止"全網(wǎng)最低價"強(qiáng)制規(guī)則后,酒店重新拿回了定價權(quán)。


部分價格回歸真實成本——這意味著某些"虛假低價"會消失,你看到的房價可能會漲。


但這次漲,漲的是真實。


跌的是幻覺。


二、平臺"抽稅權(quán)":比政府還狠的隱形稅吏


理解了第一層,我們再往下挖。


攜程的壟斷本質(zhì)上做了什么?


它建立了一套"平臺稅"體系。


這套稅收體系有三個層級:


第一層:顯性傭金。酒店在攜程上每成交一單,交10%-25%的傭金。鄭州一位酒店老板說,25%的營業(yè)額給了攜程,"不合作沒客源,合作就虧損,兩頭堵"。


第二層:隱性推廣費。"金字塔""云梯"等推廣工具,酒店不買就沒流量,買了就進(jìn)一步壓縮利潤。綜合費率疊上去,最高超過50%。


第三層:強(qiáng)制低價差。"調(diào)價助手"把你的房價從480元改到130元,這350元的差價不是讓利給消費者,而是平臺為了維持"全網(wǎng)最低價"標(biāo)簽、鎖住用戶粘性的成本——成本由商家承擔(dān),流量紅利歸平臺。


三層疊加,平臺實際上對每一筆交易抽取了遠(yuǎn)超名義傭金的"稅"。


而政府對此的回應(yīng)是什么?


沒收違法所得16.58億元——把你六年多收的"稅"全部追繳。


罰款35.21億元——按2025年境內(nèi)銷售額469.58億元的7.5%處以罰款,比例超過阿里的4%和美團(tuán)的3%,創(chuàng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷最高紀(jì)錄。


退還訂單儲備金1.22億元——把違規(guī)扣的錢還給商家。


人民日報援引專家解讀指出,這是平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首次"沒收違法所得",也是首次同時適用"停止違法行為、沒收違法所得、罰款"三種處罰。


以前罰單是"打手板"。


這次是"連本帶利追回來"。


監(jiān)管的態(tài)度很明確:壟斷賺的錢,一分都別想留。


這意味著什么?


意味著平臺"抽稅權(quán)"的商業(yè)模式,從"違規(guī)但低成本"變成了"違規(guī)且高成本"。


當(dāng)違法所得被全額沒收,當(dāng)罰款比例從3%升到7.5%,平臺壟斷的盈虧計算被徹底改寫——以前是"被抓了也就罰一點",現(xiàn)在是"被抓了連本帶利全吐出來"。


這對所有平臺都是一個警告:你手里的"抽稅權(quán)",不是你的。


三、19項整改比51.79億更值錢:它改寫的是所有平臺的運營手冊


如果你只關(guān)注51.79億這個數(shù)字,你會錯過更重要的事情。


處罰當(dāng)天,攜程公布了五大方向、19項整改措施。


據(jù)《北京日報》報道,這19項措施包括:全面下線特牌獨家合作模式、全面下線金牌"全網(wǎng)最低價"模式、下線調(diào)價助手和掛牌通功能、取消差異化掛牌收費、退還1.22億元儲備金、精簡促銷項目、免費開放數(shù)據(jù)中心VIP服務(wù)、防范大數(shù)據(jù)殺熟、建立反壟斷合規(guī)管理體系等。


19項措施,每一項都在拆解一種"平臺稅"的征收手段。


但真正值得關(guān)注的不是攜程怎么做,而是這19項措施將成為所有平臺的"合規(guī)模板"。


為什么?


因為攜程案創(chuàng)下了三個"第一":


在線旅游反壟斷第一案。


新型壟斷行為第一案——"技術(shù)+生態(tài)+行為"復(fù)合型壟斷。


三種處罰同時適用第一案——責(zé)令停止、沒收違法所得、罰款。


光明網(wǎng)援引專家指出,攜程案關(guān)注的壟斷行為從"二選一"拓展到"全網(wǎng)最低價",豐富了平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的類型。


這意味著什么?


意味著美團(tuán)不能用"全網(wǎng)最低價"逼外賣商家。


意味著滴滴不能用"調(diào)價助手"改司機(jī)的定價。


意味著淘寶不能用"特牌獨家"鎖死商家。


攜程交出的19項整改措施,就是其他所有平臺未來的合規(guī)清單。


具體來看,這19項措施中有幾個特別值得普通人關(guān)注:


取消差異化掛牌收費,建立公平合理的新傭金模式——這意味著傭金不再是"平臺說了算"。


刪除合同中所有"平臺可單方面調(diào)價"的條款——這意味著平臺不能再擅自改你的價。


不再強(qiáng)制商家參加促銷活動,所有活動全部自愿報名——這意味著商家不用再被"雙11""618"綁架。


免費開放數(shù)據(jù)中心VIP服務(wù)——這意味著小酒店也能用上大平臺的數(shù)據(jù)工具。


據(jù)《51.79億重罰攜程!OTA寡頭時代終結(jié)》分析,資本市場過往給予互聯(lián)網(wǎng)平臺高估值的核心邏輯是:搶占市場份額、形成行業(yè)壟斷、依托支配地位擠壓上下游賺取超額利潤。


攜程罰單直接推翻了這套邏輯。


未來電商、本地生活、出行、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等所有平臺型企業(yè),規(guī)模帶來的估值溢價大幅縮水。


51.79億罰的是攜程。


19項整改改寫的是所有平臺的運營手冊。


四、"我們"不只是旅客:8000萬靈活就業(yè)者的一面鏡子


回到最初的問題:攜程罰款對我們有什么影響?


如果你只把自己代入"旅客"的角色,你看到的只是酒店價格和比價體驗的變化。


但"我們"遠(yuǎn)不止旅客。


中國有超過8000萬名新型靈活就業(yè)者——外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、民宿老板、網(wǎng)店賣家、直播帶貨主播。


他們所有人的生存狀態(tài),都和攜程案指向的是同一個結(jié)構(gòu)性問題:平臺"抽稅權(quán)"。


外賣平臺對騎手的算法調(diào)度,本質(zhì)上和攜程的"調(diào)價助手"是同一套邏輯——平臺用技術(shù)手段控制勞動者的時間和收入,勞動者沒有議價權(quán)。


網(wǎng)約車平臺對司機(jī)的抽成,本質(zhì)上和攜程對酒店的傭金是同一套邏輯——平臺占據(jù)流量入口,逐層加碼抽成比例,司機(jī)和酒店一樣陷入"不干沒收入,干了不賺錢"的困境。


電商平臺對商家的"二選一",本質(zhì)上和攜程對酒店的"特牌獨家"是同一套邏輯——平臺用流量分配權(quán)挾持商家,商家被迫在平臺之間做排他選擇。


2025年8月,貴州省市場監(jiān)管局曾約談攜程;9月,鄭州市市場監(jiān)管局也曾約談攜程。但約談沒有改變行為,直到這次反壟斷執(zhí)法亮劍。


據(jù)相關(guān)報道,2025年外賣投訴50.5萬件,同比增長14.1%,食品安全問題占52%。有商家反映,18元的餃子商家實收1.25元;28元的套餐被拉入"爆品團(tuán)"后到手9.9元,每單虧5-6元。


這些數(shù)字和攜程案中"200元訂單酒店到手80元"是同一個故事。


再往深看一層。


2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政治局會議都明確提出,要深入整治"內(nèi)卷式"競爭。


攜程案正是"反內(nèi)卷"的標(biāo)志性落地。


人民日報援引專家指出,攜程強(qiáng)制"全網(wǎng)最低價"并自動調(diào)價,助推的是"不跟低價沒客人,跟了低價又虧本"的惡性循環(huán)——這正是中央要整治的"內(nèi)卷式"競爭的典型樣本。


反內(nèi)卷不是反競爭。


是把競爭從"誰壓價壓得更狠"拉回到"誰服務(wù)做得更好"。


攜程案之所以重要,不僅因為它改變了旅游行業(yè),更因為它向所有平臺發(fā)出了一個信號:你的"抽稅權(quán)"有上限。


當(dāng)監(jiān)管首次沒收違法所得,當(dāng)罰款比例從3%升到7.5%,當(dāng)"責(zé)令停止"和"退還儲備金"被同時執(zhí)行——這套組合拳不只打在攜程身上,也打在每一個還在用流量霸權(quán)收割上下游的平臺身上。


對于那8000萬靈活就業(yè)者和幾百萬小微商家來說,攜程案是一面鏡子。


鏡子里映出的不是旅游行業(yè),而是他們自己在所有平臺上的處境。


五、反壟斷給普通人的終極禮物:從"選擇權(quán)"到"議價權(quán)"


最后,讓我們回到最實際的問題:這件事到底給了普通人什么?


很多人說,反壟斷讓消費者有了"選擇權(quán)"——可以多平臺比價了,不再被鎖死在一個App里。


這話對,但不夠深。


選擇權(quán)只是表層。


反壟斷真正給普通人的,是"議價權(quán)"。


選擇權(quán)和議價權(quán)的區(qū)別是什么?


選擇權(quán)是"我可以在A和B之間選"。


議價權(quán)是"A和B都得求著我,因為它們不再能合謀對付我"。


攜程壟斷的核心危害不是"你沒得選",而是"你看似有得選,但所有選擇背后的價格都被平臺鎖死了"。


你可以在攜程、美團(tuán)、飛豬之間比價,但如果同一家酒店被攜程"特牌"鎖死,你在其他平臺根本搜不到它。


你可以在不同房型之間選擇,但如果酒店的定價權(quán)被"調(diào)價助手"控制,你看到的所有價格都是平臺替你"談好"的——不是市場價,是平臺價。


反壟斷打破的是這個"虛假選擇"的幻覺。


當(dāng)酒店可以自由多平臺經(jīng)營、自主定價,當(dāng)平臺不能再強(qiáng)制"全網(wǎng)最低價",當(dāng)"調(diào)價助手"被永久下線——你才第一次擁有了真正的議價權(quán)。


因為這一次,平臺之間必須真的競爭了。


不是"你幫我鎖住商家,我?guī)湍沔i住價格"的默契競爭。


而是"誰給商家更好的條件,誰給消費者更好的服務(wù)"的真競爭。


據(jù)《處罰后消費者訂酒店會更便宜嗎》(新浪財經(jīng))分析,整改后同一家酒店可以在攜程、美團(tuán)、飛豬、同程等平臺提供不同價格或套餐,消費者有了真正的比價空間。酒店也獲得了將更優(yōu)惠的早鳥價、連住優(yōu)惠、含餐套餐等投放到不同平臺的自主權(quán)。


平臺競爭從"流量內(nèi)卷、壓價商家"轉(zhuǎn)向"比拼服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和用戶權(quán)益"。


這意味著什么?


意味著平臺要留住你,不能再靠"你沒得選"。


得靠"我對你真的好"。


攜程在整改公告中明確承諾:強(qiáng)化個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全合規(guī)能力,防范大數(shù)據(jù)殺熟風(fēng)險,始終踐行算法向善。


這些承諾能不能兌現(xiàn),需要時間檢驗。但至少,平臺第一次被迫把"對你好"寫進(jìn)了合規(guī)義務(wù)里——不是因為想對你好,是因為不對你好就要挨罰。


這才是反壟斷對普通人最深遠(yuǎn)的影響——不是讓你省了幾十塊錢房費,而是讓平臺從"你離不開我"變成了"我得討好你"。


最后的話


51.79億罰單落地后,很多人在討論"罰得多不多"。


多不多,看你怎么比。


跟攜程333億凈利潤比,占三分之一。


跟A股旅游全產(chǎn)業(yè)鏈190億凈利潤比,超過四分之一。


但真正值得關(guān)注的從來不是數(shù)字。


是19項整改措施里那些被永久下線的功能——調(diào)價助手、掛牌通、特牌獨家、金牌最低價。


是攜程股價半年暴跌近40%的資本市場代價。


是1.22億元儲備金退還給酒店商家時,那些等了六年的公道。


是自2020年起,整整六年里,無數(shù)酒店在"不合作則無客源,合作則受制于人"之間被反復(fù)碾壓的沉重代價。


這些名字聽起來冰冷,但每一個背后都是無數(shù)酒店老板被改掉的價格、被扣掉的儲備金、被限掉的流量。


也是每一個旅客被鎖死的選擇、被虛標(biāo)的低價、被悄悄縮水的服務(wù)。


攜程2026年6月剛因數(shù)據(jù)跨境傳輸違規(guī)被罰1000萬元,2025年4月攜程金融App又因個人信息違規(guī)被通報。


壟斷+數(shù)據(jù)違規(guī)+算法歧視,三重問題疊加的系統(tǒng)性失控,才是這張罰單真正的分量。


攜程案不是終點。


它是一把尺子。


從此以后,所有平臺都知道了"抽稅權(quán)"的邊界在哪里。


所有商家都知道了"議價權(quán)"不是施舍,是法律給的。


所有消費者都知道了——你看到的"最低價",未必是真便宜。


《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》將于2026年4月施行,首次在法規(guī)層面禁止強(qiáng)制跟價、禁止大數(shù)據(jù)殺熟,并實行舉證責(zé)任倒置——平臺說不歧視,得自己證明。


真正的便宜,從來不是平臺恩賜的。


是競爭逼出來的。

頻道: 商業(yè)消費
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