本文來自微信公眾號(hào)： 城市進(jìn)化論 ，作者：程曉玲

安徽“第二城”，正加速?zèng)_擊萬億目標(biāo)。

近日，安徽召開新聞發(fā)布會(huì)透露蕪湖“十五五”發(fā)展目標(biāo)：現(xiàn)代化省域副中心建設(shè)取得重大突破，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重進(jìn)一步提升、在長(zhǎng)三角位次進(jìn)一步提升、在全國排名進(jìn)一步提升。

其中明確，力爭(zhēng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元。

近年來，蕪湖經(jīng)濟(jì)總量在全國排位持續(xù)上升，成為中部乃至長(zhǎng)三角跑出的一大“黑馬”。其手中最硬的“底牌”正是深耕多年的首位產(chǎn)業(yè)——汽車。

值得注意的是，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量剛剛邁上5400億元的普通地級(jí)市，蕪湖已不止一次喊出打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。這份全力押注的雄心，放眼全國同類城市并不多見。

問題是，蕪湖夠不夠格？

一個(gè)例子是，作為“中國汽車第一城”，重慶去年汽車產(chǎn)量達(dá)278.8萬輛，穩(wěn)居全國城市首位，在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)囟ㄏ隆笆逦濉碑a(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億元的目標(biāo)。與此同時(shí)，包括廣州、深圳、長(zhǎng)春等在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，均將目標(biāo)瞄準(zhǔn)萬億級(jí)目標(biāo)。

在這個(gè)頭部城市“扎堆”的產(chǎn)業(yè)賽道上，蕪湖拿什么與之同臺(tái)競(jìng)速？

01

新晉“黑馬”

“GDP年均增速6.8%，2025年人均GDP達(dá)14.23萬元，GDP總量在全國地級(jí)市排名由第57位上升到第55位；進(jìn)出口總額較“十三五”末增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)26.8……”

7月22日，蕪湖市市長(zhǎng)徐志在安徽省“啟航‘十五五’奮力往前趕”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（蕪湖專場(chǎng)）上亮出蕪湖過去五年發(fā)展成績(jī)單。

回望近幾年，這個(gè)曾高調(diào)喊話“一城獨(dú)大”不是春的安徽“第二城”，從“學(xué)習(xí)合肥、追趕合肥”到“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、追趕優(yōu)等生”，發(fā)展格局不斷打開。

動(dòng)力很大程度上來自加速“起飛”的首位產(chǎn)業(yè)。

今年上半年，我國汽車出口509.6萬輛，僅安徽一省出口量就達(dá)100.6萬輛、比去年提前5個(gè)月突破百萬輛，出口量與出口金額雙雙位居全國第一?。這其中，蕪湖成為強(qiáng)引擎。

上述發(fā)布會(huì)透露，上半年蕪湖汽車出口76.3萬輛，同比增長(zhǎng)118.3%，增速領(lǐng)跑全國。換句話說，蕪湖憑一己之力撐起了全國汽車出口第一省的76%，且還在猛增。

往前看，2025年安徽汽車產(chǎn)量以368.65萬輛超過廣東登頂?shù)谝唬渲?，蕪湖產(chǎn)量達(dá)180.1萬輛，占據(jù)全省近半壁江山。再拉長(zhǎng)時(shí)間線，蕪湖汽車產(chǎn)量從2020年的52萬輛躍升至超180萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從不到1200億元迅速增長(zhǎng)至超6000億元。

這是什么概念？

公開數(shù)據(jù)顯示，2020年，廣州憑借295萬輛的汽車產(chǎn)量，在全國城市中排名第一；長(zhǎng)春265.4萬輛、上海264.68萬輛，同樣位居第一梯隊(duì)。短短五年后，蕪湖這個(gè)曾在頭部名單中排不上號(hào)的“小透明”已將上海、長(zhǎng)春等老牌汽車城甩在身后，全國排位亦逼近廣州。

尤其在行業(yè)格局加速分化背景下，蕪湖在龍頭企業(yè)奇瑞強(qiáng)力引領(lǐng)下連年跑出亮眼增速，使其成為全國汽車產(chǎn)業(yè)版圖上更具潛力的“黑馬”。數(shù)據(jù)顯示，2021年—2024年，蕪湖汽車產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)56.2%、36.5%、10.7%、35.9%。

2025年蕪湖汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.2%，增速在全國產(chǎn)量超百萬的城市中位居前列。同期，廣州汽車產(chǎn)量下降5.1%，合肥、上海、西安分別下降2.9%、3.6%、2.1%。

首位產(chǎn)業(yè)的含“金”量還在上升，這也成為蕪湖沖擊萬億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的最大底氣。

02

直面挑戰(zhàn)

即便如此，萬億目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度仍然不小。

梳理公開信息，早在2023年，蕪湖就曾印發(fā)《關(guān)于聚焦首位產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)計(jì)劃》，其中明確：到2025年，力爭(zhēng)汽車產(chǎn)量達(dá)到300萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元；到2027年，力爭(zhēng)汽車產(chǎn)量達(dá)到500萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元。

對(duì)照當(dāng)?shù)亟怀龅摹捌谥小贝鹁恚?025年汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)收已超6800億元，但實(shí)際汽車產(chǎn)量與此前300萬輛的目標(biāo)差距不小。

圖片來源：安徽日?qǐng)?bào)肖本祥攝

一個(gè)信號(hào)是，在今年蕪湖市政府工作報(bào)告中，力爭(zhēng)“汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元”的實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)，已調(diào)整至“十五五”末。此次發(fā)布會(huì)上，該目標(biāo)同樣被納入當(dāng)?shù)亍笆逦濉卑l(fā)展目標(biāo)之一。

有觀點(diǎn)指出，隨著汽車制造業(yè)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)階段，全國增速整體放緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加劇，老牌重鎮(zhèn)與后發(fā)“選手”均難以置身事外。而蕪湖在這一賽道面對(duì)的“競(jìng)爭(zhēng)者”，幾乎都是綜合實(shí)力遠(yuǎn)超自身的一線城市或省會(huì)城市。

數(shù)據(jù)顯示，2025年重慶汽車產(chǎn)量達(dá)278.8萬輛、增長(zhǎng)9.7%，產(chǎn)量居全國城市首位，其中新能源汽車產(chǎn)量129.6萬輛、增長(zhǎng)36%，汽車和新能源汽車產(chǎn)量分別是蕪湖的1.5倍、3.2倍，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破8000億元。在此基礎(chǔ)上，重慶“十五五”規(guī)劃綱要提出“產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億元”目標(biāo)。

此外，廣州、長(zhǎng)春、深圳等汽車重鎮(zhèn)均曾瞄準(zhǔn)萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。其中，與重慶同處全國汽車產(chǎn)量第一梯隊(duì)的廣州，在“十五五”規(guī)劃綱要中明確提出“打造萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群”。

蕪湖很難沒有危機(jī)感。一個(gè)細(xì)節(jié)是，今年3月以來，湖南、安徽、河南等六省主要領(lǐng)導(dǎo)密集會(huì)見比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福一度引發(fā)關(guān)注。很多人不知道的是，在4月初安徽省委書記、省長(zhǎng)會(huì)見王傳福的一個(gè)多月前，蕪湖市委書記寧波就曾赴比亞迪集團(tuán)“敲門招商”，與王傳福舉行工作會(huì)談。

寧波在會(huì)談中表示，比亞迪與蕪湖汽車首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高、互補(bǔ)性強(qiáng)，合作情誼深厚。希望進(jìn)一步發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)更多生態(tài)合作伙伴融入蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

王傳福則表態(tài)，比亞迪將積極推動(dòng)業(yè)務(wù)布局和項(xiàng)目建設(shè)，加快科技創(chuàng)新賦能汽車產(chǎn)業(yè)，助力蕪湖高質(zhì)量發(fā)展。

這背后，是蕪湖亟需補(bǔ)強(qiáng)的“軟肋”。

當(dāng)被問及蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)面臨的短板，寧波在此前受訪時(shí)直言，面對(duì)“新四化”轉(zhuǎn)型浪潮，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外一流汽車城，蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵零部件配套、生態(tài)體系構(gòu)建等領(lǐng)域還有較大提升空間。

03

更大棋局

全力打造萬億級(jí)首位產(chǎn)業(yè)背后，是被寄予做強(qiáng)安徽省域副中心的厚望。

過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，缺少大城市被認(rèn)為是安徽的“發(fā)展之痛”。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，一次安徽省重要會(huì)議曾指出：萬億量級(jí)的合肥之外，5000億至10000億元生產(chǎn)總值規(guī)模的城市仍然“斷檔”。

圖片來源：安徽日?qǐng)?bào)（楊大偉攝）

2021年，安徽“十四五”規(guī)劃綱要提出“支持蕪湖建設(shè)省域副中心城市”。2023年3月，安徽省政府辦公廳正式出臺(tái)《關(guān)于支持蕪湖市加快建設(shè)省域副中心城市的若干意見》，其中明確，到2027年，蕪湖地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到8000億元，進(jìn)入長(zhǎng)三角20強(qiáng)。蕪湖由此向“安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第二極”發(fā)起沖刺。

如今，蕪湖GDP從2023年4741.07億元增至2025年5402.69億元，年均經(jīng)濟(jì)增量為330億元，經(jīng)濟(jì)總量位居長(zhǎng)三角第21名，較2023年無變化。而若要實(shí)現(xiàn)上述GDP目標(biāo)，蕪湖未來兩年的年均經(jīng)濟(jì)增量需高達(dá)1300億元。

在此次發(fā)布會(huì)上，蕪湖進(jìn)一步明確“十五五”發(fā)展目標(biāo)：

“1個(gè)重大突破”，即現(xiàn)代化省域副中心建設(shè)取得重大突破，主要聚焦“三個(gè)進(jìn)一步提升”：經(jīng)濟(jì)總量占全省比重進(jìn)一步提升、在長(zhǎng)三角位次進(jìn)一步提升、在全國排名進(jìn)一步提升；

“6個(gè)新躍升”，即創(chuàng)新之城、汽車之城、智算之城、樞紐之城、歡樂之城、幸福之城等“六個(gè)之城”建設(shè)取得新躍升。

其中，圍繞“汽車之城”提出的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)正是關(guān)鍵支撐。在具體路徑方面，當(dāng)?shù)孛鞔_將推動(dòng)汽車首位產(chǎn)業(yè)向新向強(qiáng)、以強(qiáng)促大，重點(diǎn)圍繞“整車—零部件—后市場(chǎng)”三位一體延鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建“人·車·家”全場(chǎng)景生態(tài)價(jià)值鏈等。

值得一提的是，在前不久商務(wù)部等8部門公布的40個(gè)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市中，作為安徽汽車產(chǎn)業(yè)“雙核”的合肥、蕪湖同步入選。在這場(chǎng)國家級(jí)改革試點(diǎn)中，合肥重點(diǎn)探索汽車產(chǎn)銷一體管理服務(wù)新模式，蕪湖則聚焦汽車消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型和二手車流通兩大方向。

從全國來看，車市正告別由新車放量主導(dǎo)的增長(zhǎng)階段，萬億級(jí)后市場(chǎng)迎來快速增長(zhǎng)期。

近年來，作為全國首批沿江開放城市，安徽唯一水運(yùn)、航空雙開放的“出海口”，蕪湖汽車出海的優(yōu)勢(shì)不斷放大。數(shù)據(jù)顯示，2025年蕪湖汽車出口135.1萬輛、增長(zhǎng)17.3%，占安徽全省82%、全國19%，也就是全國每出口五輛汽車就有一輛蕪湖造，汽車整車和零部件出口額超1100億元。

乘著汽車出海的“東風(fēng)”，蕪湖2025年進(jìn)出口總額突破1900億元、增長(zhǎng)32.4%，總量躍居中部非省會(huì)城市第一，增速居全國主要外貿(mào)城市第一。

眼下，如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)承接國家級(jí)試點(diǎn)利好，成為擺在蕪湖面前的一道新課題。