本文來自微信公眾號： IPP評論 ，作者：IPP編譯，原文標(biāo)題：《曼德海峽告急，全球航運(yùn)選擇再迎重大變化｜IPP編譯》

導(dǎo)語：7月20日，也門胡塞武裝宣布立即對沙特阿拉伯實(shí)施海上封鎖，稱此舉是對沙特長期以來對也門實(shí)施所謂“不公正和壓迫性封鎖”的回應(yīng)。沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍則表示已采取措施保護(hù)成員國船只安全通行曼德海峽，并將堅(jiān)決回應(yīng)胡塞武裝的威脅。曼德海峽位于紅海南端，連接紅海、亞丁灣和印度洋，是蘇伊士—紅海航線的“南大門”。一旦這一水道也失去安全通航保障，沙特地區(qū)用于繞開霍爾木茲海峽的關(guān)鍵替代通道將受到牽制，中東能源出口面臨的風(fēng)險(xiǎn)也將從波斯灣進(jìn)一步蔓延至紅海。與此同時(shí)，連接亞洲與歐洲的紅?！K伊士航線也可能再次受到?jīng)_擊。

7月20日，美國外交關(guān)系協(xié)會（CFR）發(fā)文，分析了紅海與曼德海峽的戰(zhàn)略價(jià)值、主要卷入方及沖突可能產(chǎn)生的地區(qū)外溢效應(yīng)。本文據(jù)此編譯，供讀者參考。

一、為什么再次需要一份協(xié)議？

隨著美國與伊朗圍繞霍爾木茲海峽控制權(quán)的爭奪持續(xù)僵持，人們對本地區(qū)另一處海上咽喉要道——紅海——安全狀況的擔(dān)憂也日益加劇。

7月20日，得到伊朗支持的胡塞武裝宣布，將對沙特阿拉伯實(shí)施全面海上封鎖。胡塞武裝并未具體說明封鎖將采取何種形式，但其在也門的控制區(qū)直接毗鄰紅海南端的曼德海峽，而沙特正是經(jīng)由這一海峽向全球市場出口石油。一個(gè)多月前，胡塞武裝已禁止所有以色列船只及與以色列有關(guān)聯(lián)的船只通行紅海，并將這些船只稱為“合法軍事目標(biāo)”。

曼德海峽是蘇伊士運(yùn)河的“南大門”，位于也門與吉布提、厄立特里亞之間，北接紅海，南通亞丁灣和印度洋。

紅海是一片位于非洲東北部與阿拉伯半島之間、綿延約1,400英里（約2,250公里）的狹長海域，也是全球航運(yùn)最重要的動脈之一。紅海北起蘇伊士運(yùn)河，南至曼德海峽。每年約有12%至15%的全球海運(yùn)貿(mào)易途經(jīng)這里，貨物總值超過1萬億美元。

與霍爾木茲海峽一樣，紅海也已成為這場美伊戰(zhàn)爭中的一個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)施壓點(diǎn)。專家表示，如果紅海航運(yùn)持續(xù)受到干擾，尤其是受到胡塞武裝的干擾，將造成嚴(yán)重的供應(yīng)鏈延誤，推高能源價(jià)格，并進(jìn)一步?jīng)_擊全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

2026年1月至6月全球主要戰(zhàn)略航運(yùn)通道。圖中紅色圓圈表示各海峽、運(yùn)河或海角的日均船舶通行量；藍(lán)色線條和色塊表示航速不低于15節(jié)船舶的航行軌跡及密度。曼德海峽、霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河等均是全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。來源：法新社

美國外交關(guān)系協(xié)會能源與氣候問題專家克拉拉·吉利斯皮表示，問題不僅在于通常經(jīng)由曼德海峽運(yùn)輸?shù)氖鸵?guī)模十分龐大。更重要的是，一旦船只安全通過曼德海峽的保障不復(fù)存在，整個(gè)紅海的安全通航都無法得到保障，而中東與其他地區(qū)之間可供使用的石油和液化天然氣貿(mào)易通道就會進(jìn)一步縮減。這可能導(dǎo)致原本可以進(jìn)入市場的能源供應(yīng)進(jìn)一步受困；從更廣泛的層面來看，也會給本已脆弱的全球能源市場帶來更大壓力。

自2023年以來，這片水域一直是沖突頻發(fā)地帶。當(dāng)時(shí)，總部位于也門的胡塞武裝開始襲擊商船和軍艦，以抗議以色列在加沙展開的軍事行動，國際航運(yùn)因此受到嚴(yán)重干擾。

今年3月，該組織向以色列南部發(fā)射導(dǎo)彈，正式介入美伊戰(zhàn)爭，這進(jìn)一步凸顯出：在更廣泛的地區(qū)緊張局勢中，紅?？赡艹蔀橐粭l新的戰(zhàn)線。如今，在美伊?；饏f(xié)議破裂之后，胡塞武裝又宣布對沙特實(shí)施一項(xiàng)具體形式尚不明確的海上封鎖。隨著敵對行動不斷升級，此舉可能意味著戰(zhàn)爭正在進(jìn)一步擴(kuò)大。

紅海在更廣泛的美伊戰(zhàn)爭中扮演何種角色？

隨著霍爾木茲海峽的航運(yùn)持續(xù)受到干擾，專家表示，如果伊朗利用胡塞武裝充當(dāng)代理力量，封鎖曼德海峽的海上交通，紅?？赡艹蔀檫@場戰(zhàn)爭中的下一個(gè)咽喉要道。

美國外交關(guān)系協(xié)會專家史蒂文·A.庫克表示：

“從歷史上看，華盛頓維護(hù)航行自由的行動，始終與確保中東石油和天然氣自由流動這一核心利益密不可分?；魻柲酒澓{的關(guān)閉，以及曼德海峽可能遭到關(guān)閉，正在同時(shí)考驗(yàn)這兩項(xiàng)目標(biāo)?！?/p>

2026年7月17日，在也門薩那，一名示威者舉著一枚模擬導(dǎo)彈，胡塞武裝的支持者們舉行集會，抗議沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍對胡塞武裝控制區(qū)的限制，胡塞武裝稱這些限制是封鎖。（路透社/Khaled Abdullah）

曼德海峽寬約20英里（約32公里），是從印度洋進(jìn)入紅海的唯一門戶，其一側(cè)緊鄰胡塞武裝控制的也門地區(qū)。目前尚不清楚伊朗是否會部署本國軍力，襲擊通過該海峽的船只；但伊朗多年來的支持已經(jīng)增強(qiáng)了胡塞武裝的軍事實(shí)力，使其能夠?qū)⑽淞ν渡渲谅潞{乃至更廣闊的紅海海域。

今年4月，伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的國際事務(wù)高級顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提在社交媒體上寫道，伊朗的“抵抗陣線”——即由中東地區(qū)多個(gè)親伊朗組織構(gòu)成的聯(lián)盟——“將曼德海峽視同霍爾木茲海峽”。他還表示：

“如果白宮膽敢重犯愚蠢的錯(cuò)誤，只需一個(gè)動作，全球能源和貿(mào)易流動便可能受到干擾。”

自以色列與哈馬斯于2025年年底在加沙達(dá)成?；鹨詠恚溲b對曼德海峽船只的襲擊已基本暫停。不過，專家表示，局勢依然動蕩不安。尤其值得關(guān)注的是，胡塞武裝近日宣布封鎖沙特阿拉伯，以報(bào)復(fù)其所稱沙特多年來對也門實(shí)施的“壓迫性封鎖”，其中還包括近期對也門最大國際機(jī)場發(fā)動的一次空襲。

2025年9月4日，也門首都薩那市中心的薩賓廣場，民眾聚集紀(jì)念先知穆罕默德誕辰，參加者主要為胡塞武裝支持者。胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·馬利克·胡塞的畫面出現(xiàn)在現(xiàn)場大屏幕上。圖源：路透社。

當(dāng)前，美國和伊朗分別對霍爾木茲海峽的航運(yùn)施加限制，而胡塞武裝對地區(qū)主要石油出口國沙特實(shí)施的封鎖，又可能切斷能源市場的另一條關(guān)鍵水道，從而進(jìn)一步動搖全球經(jīng)濟(jì)。

美國外交關(guān)系協(xié)會專家愛德華·菲什曼指出，沙特阿拉伯通過連接國內(nèi)油田與紅海港口的輸油管網(wǎng)，每天出口約400萬至500萬桶石油，因此能否通行曼德海峽至關(guān)重要。他說：

“但胡塞武裝是伊朗的盟友，理論上可以封鎖曼德海峽，基本上讓沙特陷入無路可走、無法出口石油的境地?！?/p>

胡塞武裝此前在紅海發(fā)動的襲擊，已經(jīng)凸顯了其中涉及的重大經(jīng)濟(jì)利益。為回應(yīng)以色列與哈馬斯之間的戰(zhàn)爭，該組織干擾了曼德海峽的海上交通，導(dǎo)致經(jīng)由該海峽運(yùn)輸?shù)氖土繙p少了一半以上，從2023年的每日930萬桶降至2024年的僅每日410萬桶。

自2023年末胡塞武裝開始襲擊商船后，經(jīng)曼德海峽和蘇伊士運(yùn)河的7日平均貨運(yùn)量大幅下降并長期處于低位，而繞行非洲南端好望角的貨運(yùn)量顯著上升，表明大量船舶為規(guī)避紅海安全風(fēng)險(xiǎn)而改道。數(shù)據(jù)截至2026年，單位為公噸。圖源：CFR

哪些方面卷入了紅海沖突？

參與紅海沖突的主要地區(qū)行為體和外部力量包括：

胡塞武裝。這一總部位于也門的組織被視為伊朗具有自主性的合作伙伴。2023年年底，為回應(yīng)以色列在加沙展開的軍事行動，胡塞武裝開始襲擊紅海上的以色列船只和國際航運(yùn)船只。加沙達(dá)成?；鸷?，該組織隨后宣布停止襲擊非以色列船只。然而，2026年7月，胡塞武裝宣布對沙特阿拉伯實(shí)施海上封鎖，標(biāo)志著其海上行動進(jìn)一步擴(kuò)大，也再次引發(fā)了外界對紅海航運(yùn)受阻和全球石油供應(yīng)遭受沖擊的擔(dān)憂。

伊朗。德黑蘭利用紅海投射力量、干擾全球貿(mào)易，并挑戰(zhàn)西方在該地區(qū)的影響力。美國實(shí)施海上封鎖后，伊朗官員曾威脅利用胡塞武裝封鎖曼德海峽，以此進(jìn)行報(bào)復(fù)。美國國防部今年5月估計(jì)，這項(xiàng)封鎖已使伊朗損失近50億美元的石油收入。伊朗是胡塞武裝的主要支持者，為其提供武器、訓(xùn)練和情報(bào)支援等安全援助。

以色列。以色列一直是胡塞武裝襲擊的主要目標(biāo)。相關(guān)襲擊嚴(yán)重干擾了埃拉特港的運(yùn)營；該港是以色列唯一位于紅海沿岸的港口。面對胡塞武裝的襲擊，以色列對也門境內(nèi)由該組織控制的港口和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動了報(bào)復(fù)性空襲。雙方的直接敵對行動在2025年年底基本停止，但此后已經(jīng)恢復(fù)。

美國及其盟友。華盛頓及其盟友采取了一系列行動，以保護(hù)全球航運(yùn)并恢復(fù)紅海的航行自由。為應(yīng)對胡塞武裝于2023年開始發(fā)動的襲擊，拜登政府發(fā)起“繁榮衛(wèi)士”行動，這是一項(xiàng)多國海上安全行動，法國、英國及其他歐洲國家均派出兵力參與。2025年3月，特朗普政府發(fā)起更具進(jìn)攻性的“莽騎兵”行動（Operation Rough Rider），打擊胡塞武裝在也門的基地。美國與胡塞武裝達(dá)成臨時(shí)?；饏f(xié)議后，該行動于2025年5月結(jié)束。然而，協(xié)議并未要求胡塞武裝停止襲擊其他國家的船只——尤其是以色列船只及與以色列有關(guān)聯(lián)的船只；兩個(gè)月后，停火協(xié)議宣告破裂。

紅海局勢會給中東以外地區(qū)帶來哪些影響？

除干擾國際航運(yùn)外，專家警告稱，紅海局勢進(jìn)一步惡化還可能加劇北非和東非現(xiàn)有的多重危機(jī)。

美國外交關(guān)系協(xié)會非洲問題專家米歇爾·加文表示：

“該地區(qū)已經(jīng)存在多項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的緊張局勢，涉及尼羅河水資源、埃塞俄比亞獲得港口通道的訴求、蘇丹內(nèi)戰(zhàn)，以及索馬里的政治與安全危機(jī)?！?/p>

其中許多沖突都受到中東國家競爭的影響?？ㄋ?、沙特阿拉伯、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長國等國正通過戰(zhàn)略投資、軍事支持和安全合作，在該地區(qū)展開角力。

加文補(bǔ)充說：

“競爭越是激烈，就越有可能導(dǎo)致沖突在非洲土地上爆發(fā)。”

紅海航線還有哪些替代選擇？

對伊朗和胡塞武裝而言，要徹底封鎖曼德海峽并非易事?；魻柲酒澓{是波斯灣通往外海的唯一海上出口，而經(jīng)曼德海峽進(jìn)入紅海的船只，仍可從北端的蘇伊士運(yùn)河駛出。盡管如此，根據(jù)美國能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)，如果霍爾木茲海峽和曼德海峽同時(shí)受到長期干擾，承載全球約24%石油供應(yīng)的運(yùn)輸通道將受到?jīng)_擊，各國進(jìn)出該地區(qū)運(yùn)輸石油的選擇也將進(jìn)一步減少。

繞開紅海將顯著延長亞歐航線。以新加坡至鹿特丹航線為例，經(jīng)曼德海峽、紅海和蘇伊士運(yùn)河航行約8500海里，通常需26天；若避開紅海、改道非洲南端好望角，航程將增至約1.18萬海里，運(yùn)輸時(shí)間延長至約36天，分別增加約3300海里和10天。圖中距離及時(shí)間均為估算值。圖源：CFR

美國外交關(guān)系協(xié)會專家愛德華·菲什曼指出，替代航線雖然存在，但效率要低得多。從沙特紅海港口運(yùn)往亞洲的石油，可以先向北通過蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海，再繞行整個(gè)非洲大陸，最終抵達(dá)印度洋。但菲什曼表示：

“這段航程要長得多。并非完全不可行，石油仍然可以運(yùn)到市場，但與直接通過曼德海峽相比，便利程度完全不可同日而語?！?/p>

讓船舶繞行南非好望角同樣面臨不少困難。美國外交關(guān)系協(xié)會專家米歇爾·加文表示：

“南部非洲的港口條件并不適合充分承接繞行好望角所增加的海上運(yùn)輸流量。”

她還指出：

“港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和效率提升都需要時(shí)間。”

一些海灣國家也投資建設(shè)陸路貿(mào)易和物流走廊，以降低對紅海航線的依賴，例如阿聯(lián)酋與沙特阿拉伯之間的陸路運(yùn)輸通道，但這些替代方案成本較高。

*內(nèi)容原標(biāo)題為“Another Hormuz?What to Know About the Houthi Threat to the Red Sea”，于7月20日發(fā)布于外交關(guān)系協(xié)會（Council on Foreign Relations）官網(wǎng)。