本文來自微信公眾號： 時代周報 ，編輯：梁勵，作者：馬歡，題圖來自：AI生成

因為此前的關(guān)稅政策，特朗普政府的財政“凈流出”正在增多。

根據(jù)美國最高法院在2月20日的裁定，特朗普政府去年實施的所謂“對等關(guān)稅”違憲，必須退還所有非法征收的關(guān)稅。目前，這些退款到底退了多少？

美國財政部日前表示，政府已退還此前征收的數(shù)百億美元關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示，自本財政年（2025年10月）以來，特朗普政府已支付了810億美元的關(guān)稅退款，遠高于上個財政年同期的50億美元。

而大規(guī)模退稅，已經(jīng)開始侵蝕此前積累的財政收益。截至今年6月，聯(lián)邦預(yù)算赤字已擴大至1200億美元。其中，6月份單月發(fā)放關(guān)稅退款491億美元，遠高于同期236億美元的關(guān)稅收入。

涉及33萬家進口商

關(guān)稅一直是美國總統(tǒng)特朗普重返白宮后經(jīng)濟政策的重要支柱。

然而，今年2月美國聯(lián)邦最高法院裁定，特朗普政府征收的大部分額外關(guān)稅違法，要求政府將這些款項退還給先前繳納稅款的企業(yè)。

據(jù)估算，這些退稅將高達1660億美元（約合人民幣1.13萬億元），涉及超過33萬家進口商、5300多萬批進口貨物，是美國政府歷史上規(guī)模最大的退款之一。

截至目前，美國政府已退還810億美元關(guān)稅，美國財政部官員表示，這些退稅集中于5月和6月發(fā)放。

來自花旗銀行的報告顯示，在這波退稅潮中，主要受益的是大型企業(yè)。其中，沃爾瑪可拿到100億美元退稅，塔吉特、耐克分別可獲20億美元、10億美元，梅西百貨拿到3.2億美元退稅，通用汽車等大型企業(yè)也將分得數(shù)億美元規(guī)模的退款。

這些退稅，給特朗普政府帶來了不小的麻煩。根據(jù)美國財政部的數(shù)據(jù)，去年10月，美國政府關(guān)稅收入達到峰值，超過314億美元。

然而，在美國最高法院作出裁決后，特朗普政府的關(guān)稅收入開始逐步下滑。

今年3月、4月的平均關(guān)稅收入降至220億美元，5月份時已轉(zhuǎn)為虧損4200萬美元。到了6月，盡管關(guān)稅收入總額為236億美元，但因退還關(guān)稅高達492億美元，當(dāng)月虧損256億美元，成為財政赤字?jǐn)U大的主因。

與此同時，本財政年前9個月的聯(lián)邦預(yù)算赤字累計高達1.367萬億美元，較去年同期增加2%。

持續(xù)擴大的赤字規(guī)模，給美國經(jīng)濟帶來了不小的壓力。據(jù)新華社報道，此前美國國會預(yù)算辦公室預(yù)測，2026財年（2025年10月至2026年9月）美國財政預(yù)算赤字將達到1.9萬億美元，相比此前預(yù)期上調(diào)1000億美元，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5.8%。

需要注意的是，并不是所有公司都會申請退稅。

迄今為止，蘋果、亞馬遜等企業(yè)尚未提交退稅申請。有分析認(rèn)為，這些公司正在權(quán)衡申請退稅可能引發(fā)的政治風(fēng)險，因為此前特朗普在接受采訪時表示，他將“記住”那些選擇不申請關(guān)稅退稅的公司，并稱此舉“非常聰明”。

新關(guān)稅卷土重來？

盡管最高法院已經(jīng)做出了判決，但特朗普政府并沒有放棄利用關(guān)稅作為貿(mào)易政策的工具。

首先是援引《1974年貿(mào)易法》第122條，對各國進口產(chǎn)品臨時征收10%關(guān)稅。

但該方案將于7月24日到期，如若延長須經(jīng)國會同意。鑒于美國選民目前普遍不滿高昂的生活成本，加之中期選舉臨近，不少分析認(rèn)為，特朗普政府延長該方案的訴求在國會通過的可能性不大。

其次，是開展新一輪關(guān)稅攻勢。美國財長貝森特此前表示，美國已動用301條款繞過法院，預(yù)計7月關(guān)稅稅率將會回到原先水平。

美國前貿(mào)易官員哈沃森也表示，特朗普政府正以法律允許的最快速度行動，預(yù)計將在7月24日前，以301條款取代122條款，對多個國家實施新一波的關(guān)稅。

目前，美國已宣布對60個經(jīng)濟體發(fā)起301調(diào)查，調(diào)查對象包括中國、歐盟、日本、印度、加拿大、墨西哥、韓國、英國、巴西和印度尼西亞等多個經(jīng)濟體。而301條款關(guān)稅基本上沒有期限，雖然有效期為4年，但可以續(xù)期。

最先被“開刀”的國家是巴西。

據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間7月15日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明宣布，美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾已經(jīng)按照美國總統(tǒng)特朗普的指示決定對部分巴西產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。

聲明說，這一決定基于《1974年貿(mào)易法》第301條款作出。美方進行了為期一年的調(diào)查后認(rèn)定，巴西在數(shù)字貿(mào)易和電子支付服務(wù)、關(guān)稅優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)保護、乙醇市場準(zhǔn)入等相關(guān)領(lǐng)域的措施存在不合理性，并對美國農(nóng)民、工人、出口商等構(gòu)成負(fù)擔(dān)或限制。

根據(jù)聲明，加征關(guān)稅措施將從7月22日開始生效，涉及數(shù)千種巴西產(chǎn)品，但對咖啡、牛肉、橙子和橙汁、部分石油和天然氣產(chǎn)品，以及航空航天零部件等美國不生產(chǎn)或可能影響供應(yīng)鏈的產(chǎn)品提供豁免。

外界將美國此次行動稱作“在新一輪關(guān)稅攻勢中打響的第一槍”。

對此，巴西政府發(fā)表聲明強烈批評這一決定，并表示巴西計劃采取反制措施，通過世界貿(mào)易組織機制尋求解決方案。巴西總統(tǒng)盧拉也拒絕接受美方這一“毫無道理的”單邊舉措，強調(diào)“巴西不承認(rèn)無多邊貿(mào)易規(guī)則支撐的調(diào)查的合法性”。