本文來自微信公眾號： 猛犸工作室 ，編輯：李巍巍、潘展虹，作者：傅一波
盡管暴雨暫歇，但楊闊的心始終懸在空中。
7月中旬，強(qiáng)降雨席卷東北。受臺風(fēng)“巴威”外圍水汽、東北冷渦及副熱帶高壓共同影響，遼寧、吉林、黑龍江多地遭遇暴雨，局地出現(xiàn)特大暴雨，楊闊所在的遼寧省燈塔市是其中之一。
“雨停幾天了，小區(qū)還是淹著?！?/p>
被積水浸泡著的小區(qū)圖源：受訪者
楊闊，36歲，燈塔市佟二堡鎮(zhèn)人。他住在鎮(zhèn)上地勢低洼的小區(qū)。他說，東北的夏天不缺雨，但像這樣連續(xù)多日、讓城市陷入積水的暴雨，他印象里未見過。
燈塔市應(yīng)急管理局工作人員向時代周報記者解釋，此輪內(nèi)澇的直接原因是外部河流水位上漲形成倒灌，導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾拥琅潘茏琛！昂拥辣旧硪呀咏柡停饷娴乃桓哂诶锩?，城里的積水就很難排出去?！?/p>
不止燈塔市，這場大暴雨在北方城市創(chuàng)造出驚人的水深紀(jì)錄，天津、吉林敦化、河北寬城等地相繼出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。其中，沈陽城東湖街道10小時內(nèi)雨量達(dá)到310.6毫米，相當(dāng)于下了當(dāng)?shù)匕肽甑挠?，氣象部門稱“百年一遇”——城內(nèi)73處積水點封路，地鐵停運(yùn)、公交中斷。
北方防汛的警報還沒解除。7月19日，中央氣象臺持續(xù)拉響暴雨與強(qiáng)對流天氣藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計遼寧、河北、北京、天津等地部分地區(qū)仍有大到暴雨，局地最大風(fēng)力可達(dá)11級以上。
當(dāng)越來越多“南方量級”的暴雨落在北方，一個根本的問題浮出水面：在排水管網(wǎng)、城市空間規(guī)劃、全域防汛體系建設(shè)等層面，北方城市做好迎接極端降水常態(tài)化的準(zhǔn)備了嗎？
北方降雨為近十年同期最多
楊闊說，這輪暴雨從7月12日晚開始。最初兩天，他和街坊還撐著傘蹚著水，四處溜達(dá)。他說，北方人看暴雨，“就跟南方人看雪一樣稀奇”。
7月15日早上，雨停了，原本在下降的水位又漲起來。小區(qū)的車都泡在渾黃的積水里，“根本看不清路，哪哪都是水”。楊闊說，人要往外走，原本幾百米的路，蹚水得十多分鐘。
小區(qū)入口處，物業(yè)和居民自發(fā)堆起黃沙，但仍是杯水車薪，不僅擋不住外面的倒灌，還排不出去內(nèi)部的積水。
從小區(qū)往外走，是漫水的城鎮(zhèn)。皮草西大街南側(cè)是老城，街上積水已至膝蓋位置，車輛通行受阻；周邊不少老小區(qū)，內(nèi)部積水同樣嚴(yán)重。
積水的城市圖源：受訪者
60公里外的沈陽，本輪汛情同樣嚴(yán)峻。
據(jù)媒體消息，受降雨影響，遼寧省渾河沈陽水文站7月13日14時水位漲至37.99米，超過警戒水位（37.97米）。
14日，張麗家里停電4個多小時，傍晚才搶修恢復(fù)。但對面的老式住宅樓整整停水停電兩天，住在那里的朋友告訴她，只能暫時靠露營用的酒精爐來照明，“長這么大，從沒經(jīng)歷過這種事兒”。
“以前還向往南方的濕潤，現(xiàn)在才覺得太天真了?！睆堺愓f，她懷念“北方像北方，南方是南方”的日子，覺得“今年的北方天氣，完全不像北方”。
這種感覺有更宏觀的氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)佐證。中國氣象局在7月16日發(fā)文指出，今年北方的降雨“格外多”。文章提到，入汛以來（4月1日至7月12日），北方地區(qū)平均降水量為228.6毫米，較常年同期偏多23.1%，為近十年同期最多。
淮河以北的華北地區(qū)雨季較常年提早8天，平均降水量288.4毫米，較常年同期偏多62.5%。其中河北、天津降水量均為1961年有完整氣象觀測記錄以來歷史峰值。另外，自6月1日起，河北大部地區(qū)降水量較常年同期偏多五成以上。
文章還指出，華北雨季已全面開啟，疊加前期區(qū)域降水偏多的基礎(chǔ)條件，華北大部地區(qū)防汛防洪形勢嚴(yán)峻、壓力倍增。
7月12日凌晨，燕郊被雨水淹沒的車圖源：zhp
住在河北燕郊的人能夠感受這種雨季“提前”的影響。7月12日凌晨暴雨，小區(qū)門口已積水過膝，王可清晨4時多下樓時發(fā)現(xiàn)許多業(yè)主下樓挪車。
早在6月遭遇一輪暴雨積水后，王可便養(yǎng)成防汛避險習(xí)慣：往年北方主汛期集中在7、8月，如今剛?cè)?月就要每日關(guān)注氣象預(yù)報，日常外出關(guān)好門窗，遇強(qiáng)降雨預(yù)警還要去車庫挪車避險。
不能單一歸結(jié)為“雨帶北移”
這場席卷北方的暴雨，并非因為臺風(fēng)“巴威”一路北上那么簡單。
中國氣象局研究員、中國氣象服務(wù)協(xié)會會長許小峰告訴時代周報記者，南方降雨主要受臺風(fēng)系統(tǒng)影響，東北地區(qū)此次強(qiáng)降雨主導(dǎo)系統(tǒng)是東北冷渦，是南下的冷空氣與北上的暖濕氣流交匯造成。
他解釋，兩個系統(tǒng)雖然不同，但臺風(fēng)外圍水汽會隨著西南氣流北上，為東北地區(qū)強(qiáng)降雨提供需要的“彈藥”。
“這次北方暴雨不能簡單歸因于臺風(fēng)，而是多個天氣條件疊加的結(jié)果?！痹S小峰說。
北京城市氣象研究院副研究員張顧煒表示，今年北方降雨偏多，并非完全異?，F(xiàn)象，而是與近年來北方降水階段性偏多的背景總體一致。今年北方部分地區(qū)汛期相對偏早，自6月份以來降水過程較為頻繁，累計降水量較常年同期偏多。
被雨水淹沒的車圖源：受訪者
接連出現(xiàn)的極端降水，讓“雨帶北移”成為關(guān)注焦點。
許小峰指出，從200毫米或400毫米雨量等值線變化看，雨帶確實在向北移動，如果是均勻增多，對北方農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境或許是好事。問題在于，總雨量在增加，但降雨天數(shù)并沒有增加，反而在減少。
這意味著，北方的雨正在從過去相對分散的小雨，轉(zhuǎn)向更集中、更劇烈的強(qiáng)降雨，“這也就是常說的極端天氣的典型特征”。
不過，這種變化不能簡單用“雨帶北移”概括。
許小峰認(rèn)為，北方不同區(qū)域氣候表現(xiàn)仍存在差異，比如西北地區(qū)近期表現(xiàn)為高溫少雨天氣，新疆南部地區(qū)雖然也出現(xiàn)暴雨，但整體仍是干旱氣候。
“在氣象學(xué)上，北方的雨季本就存在階段性規(guī)律。”許小峰說，進(jìn)入7月中旬，華北、東北逐漸進(jìn)入降雨較集中的時期，只是今年的降雨因強(qiáng)度和持續(xù)時間引發(fā)關(guān)注。
他強(qiáng)調(diào)，北方頻繁降雨并不意味著所有地區(qū)都會進(jìn)入類似南方的濕潤氣候，更準(zhǔn)確的表述是：北方正在表現(xiàn)出更多南方的降雨特征。
“降雨帶往北移的趨勢是有的?！痹S小峰認(rèn)為，氣候變化背后，是大氣環(huán)流長期調(diào)整的結(jié)果，并非由某一次天氣表現(xiàn)所決定。在他看來，雨帶北移是氣候變化大背景的趨勢性結(jié)果。
張顧煒也提到，在2012年前后，國內(nèi)已有研究提出，隨著東亞夏季風(fēng)和大尺度環(huán)流變化，北方降水可能進(jìn)入階段性偏多時期。東亞夏季雨帶存在明顯的年代際變化，不同時期雨帶位置會出現(xiàn)階段性的南北擺動，近年來北方降水偏多與這一背景總體一致。
但張顧煒強(qiáng)調(diào)，雨帶位置變化并不等同于全球變暖。雨帶變化主要受大尺度大氣環(huán)流影響，全球變暖則增強(qiáng)大氣持水能力，增加極端降水發(fā)生的風(fēng)險。
“近幾年北方強(qiáng)降雨有所增多，公眾感受會覺得‘更像南方’，但這并不意味氣候類型發(fā)生根本改變。”張顧煒解釋，在全球變暖背景下，北方升溫幅度通常高于南方，大氣能夠容納更多水汽，在有利的大氣環(huán)流條件下，更容易形成強(qiáng)降雨。
他說，降雨的年際波動還受到厄爾尼諾—南方濤動、海溫異常以及大氣環(huán)流等多種因素共同影響。某些年份降雨偏多或偏少屬于氣候系統(tǒng)自然波動的表現(xiàn)，但從更長時間尺度來看，全球變暖仍是影響極端降水風(fēng)險的重要背景因素。
不能照搬南方經(jīng)驗
7月17日下午，從楊闊家二樓望出去，整個小區(qū)依舊泡在水里，內(nèi)澇未退。他說，水位最深的地方超過了1米，“沒過了我的腰”。
“城市內(nèi)澇絕不是單一環(huán)節(jié)的問題，而是排水、除澇、防洪多個系統(tǒng)共同作用的結(jié)果?！?/p>
沈陽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院一位不愿具名的專家向時代周報記者指出，很多城市存在排水、除澇、防洪三個標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。
其中，排水標(biāo)準(zhǔn)通常按照降雨量計算，防洪標(biāo)準(zhǔn)則按照河流流量計算，二者分屬不同系統(tǒng)。即便城市內(nèi)部排水能力較強(qiáng)，但外圍河道防洪能力不足，城市積水排入河道后，可能因為河道無法承載，反而造成倒灌。這是此次北方部分城市出現(xiàn)“雨停了，水還沒退”的原因之一。
“但這不能簡單判斷說北方地區(qū)的防汛、排澇系統(tǒng)肯定有問題。更重要的是，這次的內(nèi)澇讓我們對城市規(guī)劃有新的認(rèn)識。”上述專家表示，未來需要更多考慮氣候適應(yīng)性，根據(jù)不同地區(qū)可能面臨的風(fēng)險，對基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃布局作出調(diào)整。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原副主任沈遲也向時代周報記者表示，城市內(nèi)澇治理需要分類施策：南方城市洪澇發(fā)生頻率比較高，主要靠水利工程、排澇設(shè)施以及“海綿城市”建設(shè)來應(yīng)對。但對于極端天氣帶來的強(qiáng)降水，比如本次發(fā)生暴雨的北方城市，就需要防洪、排澇、預(yù)警等多方面綜合發(fā)力。
沈遲說，以防澇為例，因南北兩地城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異，各地政府對于基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入必然受到影響。南方的經(jīng)驗可以借鑒，但南北兩地的降水頻率、強(qiáng)度以及地面的徑流系數(shù)不同，在城市規(guī)劃上需更有針對性的區(qū)分設(shè)計和規(guī)劃，不能直接“抄作業(yè)”。
在南方城市，地鐵有暴雨提示圖源：受訪者
“這次降雨本身屬于極端天氣過程?！鼻笆霾痪呙麑＜覐?qiáng)調(diào)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常依據(jù)歷史氣候條件和風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，不可能按照極端情況無限提高標(biāo)準(zhǔn)。
“一個長期降雨量并不高的內(nèi)陸城市，按照遠(yuǎn)超實際需求的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪設(shè)施，不僅成本巨大，也會造成資源浪費(fèi)?！?/p>
可行的改造方向是從“單一排水”轉(zhuǎn)向“蓄水、緩排、調(diào)節(jié)”的綜合治理模式。
除了傳統(tǒng)管網(wǎng)、泵站、河道治理等灰色基礎(chǔ)設(shè)施，還需要利用濕地、生態(tài)洼地、蓄水空間等綠色基礎(chǔ)設(shè)施，讓水在進(jìn)入城市排水系統(tǒng)之前，有更多緩沖空間。
“之前也和各地政府部門有過建議，但最終落地需要資金和時間的推助?！?/p>
上述專家強(qiáng)調(diào)，北方城市最該補(bǔ)的一課，其實在認(rèn)知層面。城市規(guī)劃要把“極端降雨常態(tài)化”納入基本假設(shè)，公眾也要建立應(yīng)對的風(fēng)險意識，北方不會變成南方，但從政府到百姓，必須學(xué)會應(yīng)對新的氣候風(fēng)險。
張顧煒的判斷是，北方城市面對的真正挑戰(zhàn)不只是“雨變多”，而是極端天氣的不確定性在增加?！霸谌蜃兣尘跋?，極端天氣的頻率和強(qiáng)度均會增加，對城市防災(zāi)減災(zāi)提出更高要求”。
許小峰坦言，過去許多北方城市更多面對的是干旱、缺水和冬季寒潮等天氣氣候問題，城市規(guī)劃、防災(zāi)體系更多圍繞這些需求展開。當(dāng)降雨模式發(fā)生變化，如何應(yīng)對更頻繁、更強(qiáng)烈的暴雨，正在成為北方城市必須面對的新課題。
（應(yīng)采訪對象要求，文中的楊闊、王可、張麗均為化名）