本文來(lái)自微信公眾號(hào)： 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) ，作者：田國(guó)寶，題圖來(lái)自：視覺(jué)中國(guó)
2026年6月25日下午，在河北省安平志臻學(xué)校的操場(chǎng)上，一場(chǎng)高校招生咨詢會(huì)正在舉行。會(huì)場(chǎng)四周的展板上，展示著安平志臻學(xué)校2026年的高考成績(jī)——600分以上1335人，連續(xù)四年突破千人。
面對(duì)這一成績(jī)，安平志臻學(xué)校創(chuàng)辦人韓士輝卻高興不起來(lái)。他介紹，學(xué)校在北京銀行石家莊分行的貸款已逾期一年多。今年以來(lái)，銀行方面已多次通知他，將對(duì)學(xué)校股權(quán)啟動(dòng)拍賣(mài)程序。
安平志臻學(xué)校是一所依托衡水二中師資力量創(chuàng)辦的民辦中學(xué)。本世紀(jì)初以來(lái)，衡水中學(xué)、衡水二中等公辦名校因高考成績(jī)聲名鵲起，一批依托此類公辦學(xué)校教育資源的民辦學(xué)校發(fā)展起來(lái)，被統(tǒng)稱為“衡水系”中學(xué)。
有煩惱的不僅是安平志臻學(xué)校，問(wèn)題也不限于債務(wù)。2021年以來(lái)，河北持續(xù)規(guī)范民辦中學(xué)跨區(qū)域招生。隨著2024年新政全面落地，2025年無(wú)論是招生規(guī)模還是600分以上占比，與高峰時(shí)期相比均出現(xiàn)不同程度下滑。
“過(guò)去這些民辦學(xué)校面向全國(guó)招收尖子生，成績(jī)自然突出?！币晃划?dāng)?shù)孛褶k教育界人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，隨著新政落地，外省生源基本被切斷，本省招生范圍也受到較大限制，加之招生計(jì)劃收緊，衡水系中學(xué)的發(fā)展已由過(guò)去的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮。
轉(zhuǎn)折
2017年，衡水各個(gè)區(qū)縣已經(jīng)形成一批民辦學(xué)校，它們借助公立學(xué)校的名氣和師資力量，在全國(guó)范圍內(nèi)招生，如依托衡水中學(xué)建立的衡水一中，以及依托衡水二中興建的衡水志臻學(xué)校、衡水濱湖志臻等。
韓士輝介紹，時(shí)任衡水二中校長(zhǎng)秦海地是安平縣人。一次回安平，當(dāng)?shù)卣Ｍ麕椭财桨l(fā)展民辦教育，秦海地表示支持；隨后，當(dāng)?shù)卣终业綇氖路康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)的韓士輝投資，共同籌建安平志臻學(xué)校。
韓士輝透露，學(xué)?？偼顿Y超過(guò)20億元。由于工期緊張、一次性投入規(guī)模較大，自有資金無(wú)法覆蓋，一部分依靠建筑商和供應(yīng)商墊資，另一部分來(lái)自銀行貸款及其他途徑的借款。
2018年秋季，安平志臻學(xué)校開(kāi)學(xué)，日常教學(xué)管理均由衡水二中的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。學(xué)校初創(chuàng)時(shí)，生源有限，收入勉強(qiáng)覆蓋日常運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有更多資金用于償債，甚至連工程款也無(wú)法結(jié)算。
2021年，安平志臻學(xué)校首屆高考成績(jī)出爐，極大帶動(dòng)了招生，學(xué)校隨后開(kāi)始實(shí)現(xiàn)盈利。
韓士輝介紹，2021年至2024年，學(xué)校依靠盈利累計(jì)償還約8億元債務(wù)，工程款基本還清；目前尚欠北京銀行、衡水銀行和邢臺(tái)銀行共計(jì)5.33億元貸款，此外還有9億元其他債務(wù)。
2025年起，安平志臻學(xué)校沒(méi)有足夠資金用于償債，北京銀行石家莊分行的6300萬(wàn)元借款逾期，北京銀行已向安平縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，借款主體安平縣志臻高級(jí)中學(xué)有限公司（下稱“安平志臻”）的部分股權(quán)被凍結(jié)。2026年7月，衡水銀行的3.2億元借款也即將到期。
據(jù)安平志臻另一位股東介紹，學(xué)校已就貸款事宜與北京銀行石家莊分行達(dá)成新的協(xié)議。他未透露具體的協(xié)議內(nèi)容。
天眼查顯示，韓士輝及妻子田小芳共同持有安平志臻41%的股份，崔躍國(guó)持股21.6%，志臻教育咨詢持股17%，馬法湘持股10.4%，崔樹(shù)菊持股10%。其中志臻教育咨詢的股東為高輝，系學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)代表。
有同樣處境的不僅是安平志臻學(xué)校。由衡水一中更名而來(lái)的衡水泰華中學(xué)，同樣因借貸糾紛多次成為被執(zhí)行人。司法文書(shū)顯示，2025年11月，該校因借款合同糾紛成為被執(zhí)行人，但未顯示涉及金額；2026年5月和6月該校再次成為被執(zhí)行人，涉及金額超過(guò)1億元。
泰華中學(xué)由泰華錦業(yè)地產(chǎn)與衡水中學(xué)合辦，泰華錦業(yè)地產(chǎn)還投資興建了志臻實(shí)驗(yàn)中學(xué)、清河縣志臻中學(xué)等多所中學(xué)。天眼查顯示，清河縣志臻中學(xué)有限公司的股權(quán)已凍結(jié)，涉及執(zhí)行金額1.35億元。
此外，衡水滏陽(yáng)中學(xué)、廊坊志鴻高級(jí)中學(xué)有限公司等衡水系中學(xué)也因債務(wù)糾紛等原因成為被執(zhí)行人。
在一位衡水系民辦中學(xué)投資人看來(lái)，衡水系中學(xué)出現(xiàn)債務(wù)糾紛，主要有兩方面原因。
第一，重資產(chǎn)投入較大。泰華中學(xué)不僅在河北省內(nèi)布局多所民辦學(xué)校，還將投資觸角伸向河南、山西、內(nèi)蒙古等地；安平志臻學(xué)校的建設(shè)規(guī)?？扇菁{3.5萬(wàn)人。
隨著房地產(chǎn)進(jìn)入調(diào)整期，創(chuàng)辦人難以繼續(xù)為學(xué)校輸血，學(xué)校收入不足以償還貸款，借款逾期、工程欠款等債務(wù)問(wèn)題頻發(fā)。韓士輝承認(rèn)，安平志臻學(xué)校若分期建設(shè)，不會(huì)背負(fù)如此巨額的債務(wù)。
第二，招生政策變化。隨著河北全面收緊異地招生，民辦學(xué)校招生規(guī)?？s減，學(xué)費(fèi)及相關(guān)收入同步下降。同時(shí)，可供選拔的優(yōu)質(zhì)生源明顯減少。
糾偏
衡水系民辦中學(xué)快速擴(kuò)張時(shí)期，各學(xué)校憑借優(yōu)厚條件，在河北其他市縣乃至外省大規(guī)模招收優(yōu)質(zhì)生源。這種“掐尖”招生模式，逐漸引發(fā)其他地區(qū)學(xué)校和教育主管部門(mén)的質(zhì)疑。在此背景下，教育部門(mén)開(kāi)始規(guī)范高中招生。
2021年6月，河北省教育廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中招生管理工作的通知》，要求每所普高年度招生計(jì)劃控制在2000人以內(nèi)，民辦普高在審批地以外的招生計(jì)劃控制在學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的30%以內(nèi)，最遲從2024年起民辦普高只允許在審批地招生，并嚴(yán)禁公立高中參與舉辦民辦高中。
據(jù)多位衡水系民辦中學(xué)人士介紹，此前民辦學(xué)校的授課老師中有大量來(lái)自公立學(xué)校，招生也可借助公立學(xué)校。新政實(shí)施后，公辦教師不得在民辦學(xué)校兼職，“公參民”模式逐步退出，學(xué)校只能獨(dú)立辦學(xué)或完成“民轉(zhuǎn)公”。
韓士輝介紹，此前安平志臻學(xué)校也有不少來(lái)自衡水二中的兼職老師，2021年之后全部撤走；部分管理人員辭去衡水二中職務(wù)，全職留在安平志臻學(xué)校，學(xué)校開(kāi)始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。
2024年起，跨省招生全面停止，省內(nèi)跨區(qū)域招生也受到嚴(yán)格的指標(biāo)限制，各地教育部門(mén)根據(jù)招生計(jì)劃核定民辦學(xué)校在當(dāng)?shù)氐恼猩~，超計(jì)劃招生即屬違規(guī)。
招生政策調(diào)整后，衡水系民辦學(xué)校招生規(guī)模明顯收縮。根據(jù)衡水市歷年高中招生計(jì)劃，2025年，主城區(qū)民辦高中普惠生招生計(jì)劃為6077人、自費(fèi)生2139人，分別較2024年減少45.2%和38.1%。
其中，泰華中學(xué)的普惠生計(jì)劃從2024年的1134人減至2025年的733人，衡水志臻中學(xué)從637人減至555人，濱湖志臻中學(xué)從1198人減至486人，志臻實(shí)驗(yàn)中學(xué)從1102人減至409人。
普惠生為中考前兩批統(tǒng)招志愿，學(xué)費(fèi)優(yōu)惠10%；第三批志愿多為民辦學(xué)校兜底的自費(fèi)生，學(xué)費(fèi)相對(duì)較高，部分甚至需繳納借讀費(fèi)。
招生規(guī)模收縮的同時(shí)，高分成績(jī)也開(kāi)始回落。以衡水某知名民辦高中為例，2023年600分及以上人數(shù)占比67%，2025年為39.5%；另一所知名民辦高中2023年該占比為46%，2025年為24.6%。2026年因復(fù)讀生規(guī)模較大等原因，這一比例較2025年有所回升。
上述當(dāng)?shù)孛褶k教育界人士介紹，異地招生被規(guī)范后，市內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源大量流向公立學(xué)校，民辦學(xué)校獲取優(yōu)質(zhì)生源更加困難，部分民辦高中轉(zhuǎn)而重點(diǎn)爭(zhēng)奪復(fù)讀生。2025年，有高中的復(fù)讀生數(shù)量接近千人。
“過(guò)去是在全國(guó)掐尖兒，限制異地招生后，民辦學(xué)校獲取優(yōu)質(zhì)生源越來(lái)越困難了。”該人士說(shuō)，2024年招收的新生，將在2027年參加高考，屆時(shí)會(huì)更清楚影響有多大。
衡水市教育系統(tǒng)一位人士表示，禁止異地招生是對(duì)“衡中模式”的一次系統(tǒng)性糾偏。民辦學(xué)校通過(guò)減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金等方式大量吸引外地優(yōu)質(zhì)生源，對(duì)其他地區(qū)教育公平形成沖擊，也擠壓了衡水本地公辦學(xué)校的發(fā)展空間。
“衡中模式”（又稱“衡水模式”）是為適應(yīng)高考制度而形成的一種高強(qiáng)度應(yīng)試教育模式，其特點(diǎn)是嚴(yán)格管理、題海戰(zhàn)術(shù)和較高升學(xué)率，該模式下，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間精確到秒。引發(fā)關(guān)于學(xué)生創(chuàng)造力缺失的廣泛爭(zhēng)議。
衡水教育系統(tǒng)內(nèi)的部分官員也開(kāi)始反思“衡中模式”，學(xué)校應(yīng)為社會(huì)培養(yǎng)各類人才，而不是制造“考試機(jī)器”，這類學(xué)生即便考上重點(diǎn)大學(xué)，也不一定符合社會(huì)對(duì)人才的需求。
退潮
衡水系中學(xué)并非單一辦學(xué)模式，而是由“公參民”、品牌輸出、聯(lián)合辦學(xué)等多種合作方式組成。其中影響最大的是依托衡水中學(xué)、衡水二中的品牌和管理體系向全國(guó)輸出的辦學(xué)模式。這一模式曾催生數(shù)十所以“衡水”命名的學(xué)校。
衡水中學(xué)是河北省重點(diǎn)學(xué)校，1992年，李金池出任衡水中學(xué)校長(zhǎng)后，通過(guò)強(qiáng)化校紀(jì)、推行全寄宿制和準(zhǔn)軍事化管理、建立與升學(xué)率掛鉤的教師激勵(lì)機(jī)制，迅速提升學(xué)校辦學(xué)成績(jī)。
1999年，衡水中學(xué)成立衡水滏陽(yáng)中學(xué)，主要招收復(fù)讀生和外地學(xué)生，為后來(lái)“衡中模式”的擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。
2000年前后，衡水中學(xué)因升學(xué)率名列全省前茅被媒體廣泛報(bào)道，逐漸在全國(guó)打響名氣。
2004年起，衡水中學(xué)開(kāi)始通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、冠名辦學(xué)、設(shè)立分校等方式擴(kuò)張?！肮珔⒚瘛蹦Ｊ匠蔀樽钪匾穆窂?，依托民辦學(xué)校相對(duì)靈活的招生和收費(fèi)機(jī)制，突破公辦學(xué)?？鐓^(qū)域招生的限制。
2013年，衡水中學(xué)與河北泰華錦業(yè)地產(chǎn)合作投資建設(shè)衡水一中，招生范圍逐步覆蓋河北乃至全國(guó)。開(kāi)發(fā)商投資辦學(xué)，也帶動(dòng)了周邊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，教育資源與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形成相互促進(jìn)的商業(yè)模式。
2014年，云南衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立，隨后發(fā)展成為第一高中教育集團(tuán)并赴境外上市。此后，衡水二中、衡水十三中等學(xué)校也相繼復(fù)制辦學(xué)模式，志臻系等多個(gè)辦學(xué)體系陸續(xù)形成。高峰時(shí)期，全國(guó)以“衡水”命名的學(xué)校接近50所，分布于11個(gè)省份。
快速擴(kuò)張的同時(shí)，爭(zhēng)議也不斷累積。2017年，衡水一中平湖分校招生曾引發(fā)輿論關(guān)注，浙江省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)批評(píng)其“眼里只有分?jǐn)?shù)沒(méi)有人”，認(rèn)為這一模式與當(dāng)?shù)赝七M(jìn)素質(zhì)教育的方向相悖。
2021年，中央開(kāi)始全面規(guī)范“公參民”辦學(xué)，河北同步收緊跨區(qū)域招生。2022年，衡水一中更名為衡水泰華中學(xué)，全國(guó)多所以“衡水”命名的學(xué)校也陸續(xù)更名。
上述衡水市教育系統(tǒng)人士介紹，河北相關(guān)政策出臺(tái)后，跨區(qū)域招生規(guī)?？傮w持續(xù)收縮。盡管2024年出現(xiàn)執(zhí)行偏差一度回流，但2025年再次嚴(yán)格規(guī)范，衡水系學(xué)校過(guò)去依靠跨區(qū)域集聚優(yōu)質(zhì)生源的發(fā)展模式已難以持續(xù)。
該人士表示，高考按省內(nèi)排名錄取，衡中模式本質(zhì)上是以工業(yè)化流水線方式生產(chǎn)高分，是管理與激勵(lì)的勝利，嚴(yán)重透支了孩子對(duì)學(xué)習(xí)與生活的熱情，甚至對(duì)一些孩子的身心造成不可逆的傷害。
“你說(shuō)它成績(jī)好，但多少是靠掐尖兒，多少是靠學(xué)校培養(yǎng)，根本說(shuō)不清楚。”在該人士看來(lái)，對(duì)于一些家庭而言，“衡中模式”曾提供了一條通過(guò)高考改變命運(yùn)的路徑，但副作用同樣巨大。